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Le quartier Beauregard à Poissy

La ville de Poissy a confié à l’EPAMSA la direction de projet du renouvellement urbain du quartier de Beauregard.

Le contexte

Pour loger une partie du personnel, le constructeur automobile SIMCA prend en charge la construction sur le plateau de Beauregard de 2 000 logements de type HLM livrés à partir de 1957.

Depuis, leur gestion, un temps confié à Chrysler, PSA puis ICADE, est répartie entre différentes acteurs regroupés en Association Syndicale Libre (ASL) :
- 5 bailleurs sociaux (Vilogia, Opievoy, Toit et Joie, Domnis, Soval),
- 8 copropriétés,
- Valréam, propriétaire des commerces,
- la ville (immeuble de logements rue Ronsard et locaux de la place Corneille).

carte poissy

Avec le projet de développement prévu au Sud de Poissy de près de 70 ha, le quartier de Beauregard, bordé par la Coudraie (autre quartier en politique de la Ville) et le Centre Hospitalier Intercommunal de Poissy / Saint-Germain-En-Laye, est situé à l’interface de deux grands pôles urbain : le centre-ville / pôle gare et Poissy Sud.
Ce positionnement offre de nouvelles perspectives de développement pour le quartier de Beauregard.


Les problématiques sociales et urbaines du quartier

Quartier résidentiel de 6 ha, le quartier de Beauregard est composé de 1080 habitants aux profils socio-économiques relativement homogènes, liés à l’activité industrielle de l’usine automobile Peugeot de Poissy : des familles ouvrières, issus de la période d’après-guerre, qui avec la désindustrialisation et le manque de reprise économique, se paupérisent.

Ainsi, le quartier comprend :
- 20% de bénéficiaires du RSA (contre 16.5% sur le reste de la ville),
- un taux de demandeurs d’emploi plus élevé quelle que soit la catégorie socio-professionnelle (taux de chômage de 10 points supérieur) et plus important chez les personnes ayant moins de 49 ans notamment chez les jeunes de moins de 26 ans (1 homme sur 3 et 1 femme sur 4 de 15-24 ans est au chômage),
- une part important sans formation ni diplôme (4 personnes sur 10 n’ont pas de diplôme et ¾ n’ont pas le baccalauréat),
- moins d’une personne sur 6 occupe une catégorie socio-professionnelle qualifiée.

Le quartier souffre d’une stigmatisation due à une faible qualité des logements (vétusté et typologie non adaptée aux demandeurs), à des espaces publics peu qualifiés et rencontre des phénomènes d’incivilité et de délinquance dans certains secteurs.

Le patrimoine immobilier est très homogène :
- 78.4% des logements ont été construits entre 1946 et 1969,
- 61.9% des logements ont une surface comprise entre 40 et 59m² (principalement des T3),
- 12.5% des logements sont concernés par un surpeuplement modéré.
Par ailleurs, il n’a bénéficié d’aucun investissement pour l’entretien ou la mise aux normes des logements et partie commune pendant 50 ans.

Depuis leurs récentes acquisitions en 2010, les bailleurs ont des stratégies patrimoniales diverses :
- mise aux normes et mise en sécurité, et éléments d’amélioration des parties communes (DOMNIS, SOVAL et TOIT ET JOIE en 2015),
- mise aux normes et mise en sécurité, et éléments d’amélioration des parties communes et des parties privatives (sanitaires, sols, menuiseries) ainsi que l’aspect esthétique pour VILOGIA (première tranche en 2012/2013, deuxième tranche en 2015/2016),
- l’OPIEVOY a réfléchit au regard notamment de la constructibilité, à une opération de démolition/reconstruction, avec une volonté de diversification d’une partie de son patrimoine.

Pour autant ces interventions menées sans vision d’ensemble ne sont pas suffisantes pour recréer de l’attractivité, éviter le décrochage et permettre au quartier de faire valoir ses qualités.

Les objectifs

Le potentiel de développement de la ville de Poissy passe par une stratégie d’intervention cohérente sur le quartier de Beauregard. Le projet de rénovation et de développement, piloté par la ville et l’EPAMSA, sera pensé et mené avec l’ensemble des acteurs intervenants sur ce quartier, afin :
- d’arrimer Beauregard au développement de Poissy Sud
- et transformer ce quartier résidentiel peu qualifié et sans attrait en quartier central et incontournable du sud de la ville de Poissy.
L’identité résidentielle à dominante sociale du quartier de Beauregard sera confortée.

Les objectifs de l’intervention seront de :
- mettre en valeur l’identité paysagère du quartier,
- redonner une image attractive par la diversité des fonctions urbaines,
- mettre en place une stratégie sur le logement favorable aux parcours résidentiels et à la mixité sociale.

Les actions à entreprendre

Elles sont de 4 ordres :
1/ agir sur le plan urbain en définissant et précisant les grandes orientations d’aménagement, en affirmant la centralité du quartier, en dissociant et qualifiant les espaces publics, en développant les modes doux (piétons, vélos…)
2/ agir sur le logement en poursuivant une politique ambitieuse de réhabilitation visant l’efficacité énergétique des bâtiments, en engageant une P.O.P.A.C sur les copropriétés, en créant des opportunités de parcours résidentiels (nouvelles constructions par exemple)
3/ développer la mixité fonctionnelle du quartier en recréant une dynamique commerciale sur la place Racine, en menant une réflexion globale sur la place, le rôle et la programmation des équipements du quartier, en développant la culture au sein du quartier dans une logique de parcours culturel Nord-Sud sur l’ensemble de la ville, en créant les conditions d’une accroche avec le CHI de Poissy
4/ placer l’environnement au cœur des réflexions en valorisant la qualité paysagère du quartier (cheminements doux, entretien des espaces végétalisés, etc…), en mettant en place une Gestion Urbaine de Proximité

Calendrier

2015-2016 : Schéma de cohérence
2016 : Etudes complémentaires à définir en fonction du schéma de cohérence
2017 : Lancement des opérations